Despus de casi tres meses, lleg el da. Pedro Snchez ha comparecido en el Congreso para exponer su plan de regeneracin. Aquel que ide durante el periodo de reflexin de cinco das que se tom en abril tras conocer que su mujer estaba siendo investigada judicialmente. El presidente del Gobierno ha subido a la tribuna para programar un “apunte”, como ya anticipaban desde su ncleo duro, amparndose en el Reglamento Europeo sobre la Atrevimiento de los Medios de Comunicacin y evitando descabalgar al dominio o aportar medidas propias. Equivocación de concrecin y de contenidos que pretender rellenar desde este jueves reunindose con los grupos parlamentarios. Los ministros Flix Bolaos y Ernerst Urtasun sern los negociadores del Ejecutor.
Propiedad de los medios
El objetivo es que sea pblico y conocido por todos el nombre de las personas o empresas que estn detrs de la propiedad de los medios de comunicacin. El artculo 6 del reglamento europeo obliga a los “prestadores de servicios de medios de comunicacin” a hacer “accesible, de forma sencilla y directa” el “nombre o los nombres de sus titulares directos o indirectos, que posean paquetes accionariales que les permitan cultivar influencia sobre el funcionamiento y la toma de decisiones estratgicas, incluida la titularidad directa o indirecta estatal o por parte de una autoridad o entidad pblica”.
Financiacin pblica
Es uno de los principales propsitos del Ejecutor. Poner un tope, una limitacin a las subvenciones pblicas. Snchez, de nuevo, encuentra respaldo en el texto impulsado en Bruselas. Artculo 25.2: “Las autoridades o entidades pblicas harn publica anualmente, por medios electrnicos y fciles de usar, informacin sobre su compra pblico en publicidad estatal”. Que se sepa a dnde va el patrimonio de la publicidad institucional del Gobierno, comunidades y ayuntamientos.
“Debemos amojonar la financiacin pblica para que no haya medios que tengan ms financiacin pblica que lectores y respaldar que no hay partidos que compran lneas editoriales con el patrimonio de los contribuyentes”, ha expuesto Snchez.
100 millones para la digitalizacin
En una comparecencia equivocación de concrecin y detalles, Snchez s ha querido hacer un anuncio muy concreto. El Gobierno va a poner en marcha un paquete de 100 millones de euros de ayudas para la digitalizacin de los medios de comunicacin “que lo necesiten con el fin de crear bases de datos, desarrollar herramientas que mejoren su productividad y calidad informativa y reanimar su ciberseguridad”. Fuentes del Ejecutor explican que se alcahuetería de un fondo para “ayudar” a los medios “que han hecho mal el trnsito a lo digital y necesitan acompaamiento”. En este paquete enmarcan la exigencia de hacer un “uso correcto y tico de la inteligencia fabricado”.
Aumentar las competencias de la Comisin Franquista de los Mercados y la Competencia (CNMC)
Actualmente este rgano supervisa el correcto funcionamiento del mercado de comunicacin audiovisual. Entre sus funciones estn las de supervisar la adecuacin de los contenidos audiovisuales a la reglamento en materia de proteccin de menores, publicidad y accesibilidad; custodiar el cumplimiento de la misin de servicio pblico encomendada a CRTVE, as como la adecuacin de los capital pblicos asignados para ello; o resolver expedientes sancionadores y denuncias relacionadas con infracciones de la reglamento.
Snchez quiere que para “respaldar la supervisin y el cumplimiento” de las medidas que quiere poner en marcha a partir de septiembre “y que nos manda Bruselas, propondremos ampliar las funciones de la CNMC”. Desde el Ejecutor, por el momento, no ahondan en ms detalles, aunque las fuentes consultadas exponen que el camino podra ser ms funciones burocrticas o sancionadoras. Un ejemplo que se pone: quizs este rgano podra conservar un registro de los propietarios de los medios.
Medicin de audiencias fiables
La medicin digital de las audiencias es un asunto enredado y que ha provocado tensiones en los ltimos aos. Actualmente, Gfk es el comprobador de consenso en el mercado, aceptado por medios y anunciantes. Desde el Gobierno se recuerda que el artculo 24 del Reglamento europeo seala que los “proveedores de sistemas de medicin de la audiencia garantizarn que sus sistemas de medicin de la audiencia y la metodologa utilizada por estos cumplan los principios de transparencia, imparcialidad, inclusividad, proporcionalidad, no discriminacin, comparabilidad y verificabilidad”.
El camino que ha sealado Snchez es el de “fijar nuevos estndares de transparencia sobre la propiedad, la asignacin de publicidad institucional y la medicin de audiencias de los medios de comunicacin privados”. Aqu se enmarcara el planteamiento que ha hecho el superior del Ejecutor de apurar con el uso de bots y los ‘clickbaits’.
Evitar la concentracin de medios
Snchez ha planteado la exigencia de contar con “mecanismos de defensa del pluralismo y la competencia para evitar la concentracin de medios en pocas manos”. Ocurre que actualmente que la Ley de Defensa de la Competencia establece un sistema de control previo obligatorio por nuestra parte sobre aquellas concentraciones que alcancen una determinada cuota de mercado (art. 8.1 a) o un determinado masa de negocios (art. 8.1 b), siempre que no exista la obligacin de notificarlas a la Comisin Europea.
Uno y otro umbrales se basan en la relevancia que tienen este tipo de operaciones para los mercados afectados por la concentracin (borde de cuota) o para la economa espaola en caudillo (borde de masa de negocios). Cualquier operacin de concentracin que se deba comunicar a la CNMC estar sujeta a una obligacin caudillo (con algunas excepciones) de suspensin de su ejecucin hasta que no haya sido autorizada
Aumentar los derechos al honor y a la rectificacin de la ciudadana
“Los medios tienen que ser libres, poder desarrollar su propia lnea editorial y, a su vez, los ciudadanos tienen que poder defenderse si se vierten sobre ellos calumnias o acusaciones infundadas”, ha sido una de las reflexiones trasladadas por Snchez. Ya hace semanas que viene anticipando que sta iniciativa era una de las que ms claras tena. “Queremos cambiar las leyes del derecho de rectificacin y del derecho al honor”. Fuentes de La Moncloa explican que no hay una decisin o redaccin al respecto de esto, que implicara cambiar la ley. Que van con el folio en blanco para consensuarlo con los partidos del Congreso.
Sin confiscación, desde Sumar, socio de gobierno del PSOE, se ha anticipado que se pretende modificar la ley orgnica de proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y conocido y a la propia imagen. Un propsito que s roncha manifestado desde el principio Snchez. Segn el partido de Daz, lo pactado con el PSOE es incluir una reparacin pblica en los supuestos de interminables instrucciones judiciales cuando no se produzca tolerancia del madurez verbal pero se publiquen innumerables titulares afectando al honor o al buen nombre de la persona investigada. Una medida o clusula que podra encajar de modo clara en casos como el de Begoa Gmez, en caso de que la causa no se prolongue ms, o en el de Mnica Oltra.
Imparcialidad
No habr medidas en el mbito sumarial ni ahora, ni en principio ms delante, segn exponen fuentes gubernamentales.
Publicacin de los microdatos de las encuestas de los medios
Lo que s quiere Snchez, que es una aspiracin que ya ha expresado en ms de una ocasin, es cambiar la Ley Orgnica del Rgimen Electoral Militar. En qu sentido? No para elevar el borde para que entrar en el Congreso, sino para la encargo de celebrar debates electorales entre los candidatos en los medios de comunicacin y para para que todas las encuestas publicadas incorporen los microdatos y la metodologa de estimacin de resultados. Se queja el Gobierno de que las encuestas de los medios privadas estn encaminadas a crear corrientes de opinin.
Sin regular la figura del consorte
En los planes del Gobierno no est el entrar a regular la figura del consorte del presidente o presidenta del Ejecutor. Pese a la polmica suscitada por la investigacin sumarial a Begoa Gmez, mujer de Snchez, a raz de su actividad profesional, no prevn topar ese asunto, aparte que sus socios se lo exijan.