El mes de septiembre arranca con la implantación del Servicio de Mediación Penal para Adultos (SEMPA), un servicio divulgado y de balde de resolución de conflictos en el ámbito penal en delitos leves como amenazas, hurtos o violencia entre padres e hijos como medio cíclico a la imparcialidad ordinaria. Están exentos los delitos graves como puede ser un homicidio o casos de violencia sobre la mujer o agresiones o abusos sexuales entre otros delitos graves.
El mentor de Probidad, José Antonio Nieto, ha inaugurado este lunes un espacio en el edificio que alberga el Magistratura de Atención de Córdoba donde trabajará un equipo multidisciplinar de tres profesionales al que se puede obtener por petición de los afectados o de aquellos casos que sean derivados porque el mediador considere apto el caso para esta mediación. La resolución adoptada firmada por el mediador tiene la misma validez que una sentencia por lo que el caso pasará a ser causa juzgada.
En estos casos cuestiones derivadas como las indemnizaciones o la responsabilidad civil son resueltas en el acto de la mediación y deben proyectar resueltas ayer de firmar el acuerdo entre las partes implicadas en el conflicto.
En este sentido, ha detallado que por ley está vetada la mediación para los delitos de violencia de apartado y sexual, si correctamente ha señalado que es una fórmula muy útil en delitos leves de amenazas, robos, estafas, peleas o agresiones filioparentales donde suele sobrevenir «un conflicto de fondo que muchas veces no se resuelve con una sentencia».
«Se priman mucho las medidas de carácter psicológico: el perdón del asaltante, la compensación de los daños que se hayan podido producir, e incluso en muchos casos la multa se ha convertido en una donación a una ONG», ha señalado Nieto durante su presentación.
Nieto ha destacado que la provincia de Córdoba se incorpora a esta postura cercano a Málaga y Cádiz luego de que en mayo ya se pusiera en funcionamiento en el resto de provincias con un éxito destacado en Almería y unos niveles mejorables en Sevilla.
«Este servicio tiene un valencia muy importante», según el responsable de Probidad de la Reunión, que ha acabado con una inversión de más de un millón de euros en Andalucía, -400.000 en la provincia de Córdoba- atender a casi 900 personas en esos meses en los que se puso en marcha este servicio.
Nieto, que ha animado a los cordobeses víctimas de algún delito a probar la mediación en el nuevo servicio de balde de la Reunión, ha insistido en que se acortan los tiempos habituales en la Probidad lo que permite a la vez que se descongestione para que otros asuntos puedan ir más rápidos.
En las cinco provincias donde está en marcha desde mayo se han tocado un centenar de acuerdos y desde este lunes ya funciona en toda Andalucía. El mentor de Probidad ha defendido que el impulso a esta fórmula es una «prioridad» para humillar la reincorporación litigiosidad en la comunidad andaluza.
Nieto ha inaugurado las instalaciones del SEMPA cordobés, situado en la Ciudad de la Probidad y tramitado por la entidad Imeris, que cuenta con un equipo integrado por tres profesionales (jurista, criminólogo y psicólogo) especializados en mediación. Y ha instado tanto a los ciudadanos como a los jueces de la provincia a derivar asuntos a esta vía «más ágil y satisfactoria» con la que «aspiramos a humillar la litigiosidad, la carga de trabajo de los juzgados, compendiar los tiempos de paciencia para la resolución de conflictos y mejorar la calidad de la Probidad».
98 acuerdos en 45 días
En este sentido, el mentor ha señalado que los resultados logrados en al punto que cuatro meses en las provincias donde existe este servicio desde mayo (Almería, Proyectil, Jaén, Huelva y Sevilla) resultan «muy esperanzadores». Así, en este tiempo, han llegado a los distintos SEMPA 405 asuntos y ya se han acabado 98 acuerdos en un plazo medio de 45 días frente a los «dos o tres primaveras» que se prolonga un proceso jurídico. Nieto ha destacado especialmente el «extra» funcionamiento del servicio en Almería, donde de los 90 asuntos derivados, en 60 ya se han tocado acuerdos.
Los cinco SEMPA que ya funcionan han atendido en total a 788 personas: 385 víctimas (53,50% mujeres y 46,50% hombres) y 403 victimarias (35,24% mujeres y 64,76% hombres). El mentor ha explicado que al SEMPA pueden presentarse tanto los ciudadanos directamente como derivados por los jueces, a quienes incluso ha instado a fiarse en esta fórmula para compendiar la carga de trabajo de los juzgados y activar no sólo los asuntos que se deriven a esta vía, sino incluso los plazos de resolución de aquellos asuntos que no pueden ser resueltos a través de la mediación.
Nieto ha subrayado que la mediación es una vía poco explorada en Andalucía, pero en la que se viene trabajando en varios países de la UE «desde hace mucho tiempo, forma parte de lo que se conoce como Probidad restaurativa que tiene una valoración muy reincorporación desde el punto de aspecto de la convivencia. Resuelve problemas que podrían eternizarse entre las partes cuando la sentencia no es satisfactoria para ellas».
Además en España comunidades como Navarra, País Vasco o Cataluña han acabado compendiar la litigiosidad a través de la mediación y «en Andalucía incluso lo podemos conseguir», de ahí que impulsar esta fórmula sea una «prioridad» adentro del Plan Clave de Probidad con el fin de compendiar la excesiva conflictividad jurídico.
Andalucía acabó el año pasado con una tasa de 156,8 asuntos por cada mil habitantes, tan solo superada por Canarias, y en el primer trimestre de 2024 la litigiosidad es de 41,28 causas por cada mil ciudadanos.
Otras medidas para promover esta vía
La creación de los SEMPA, con una inversión de 1.123.043,60 euros (139.775,45 euros en Córdoba) para los contratos de administración de los ocho equipos provinciales (con una duración de 12 meses prorrogable) se completa con otras medidas ya en marcha como la inclusión de la mediación en el en el sistema de Probidad Gratuita desde el 1 de enero de este año.
De esta forma permite que cualquier andaluz con derecho a un abogado de oficio cuente con asesoramiento sumarial para procesos de mediación e involucra a los profesionales, que perciben hasta 400 euros por su trabajo en caso de acuerdo. En el primer trimestre del año los abogados de oficio certificaron 18 procesos de mediación y en el segundo trimestre 54.
En la Probidad Alegre ya existe desde hace primaveras un Servicio de Mediación Penal de menores, que el año pasado llevó a lengua 2.276 mediaciones con menores infractores de las que el 80% acabaron con conformidades.
Adicionalmente, la Consejería de Probidad está tramitando la creación de un Consejo Andaluz de la Mediación y la elaboración de un Registro de profesionales y entidades de mediación para que los andaluces puedan obtener a un lista de especialistas en la materia.