Los escalafones más altos de la Sucursal Caudillo de la Asociación de Andalucía están copados por funcionarios que han llegado al puesto por vacuo designación (PLD) de un parada cargo, en lado de hacerlo mediante un concurso ordinario de méritos que sólo tiene en cuenta su capacidad, experiencia y titulación. Los puestos reservados a ‘funcionarios de confianza’ se cubren atendiendo criterios de idoneidad y de forma discrecional. En los últimos cinco abriles y medio han aumentado en torno al 30 por ciento, según los datos extraídos del Portal de Transparencia autonómico.
Actualmente, hay cerca de 700 PLD más de los que existían en enero de 2019, cuando el PSOE, bajo la presidencia Susana Díaz, fue descabalgado del poder. El bombeo registra leves fluctuaciones de un día para otro, conforme se van resolviendo los procesos convocados y difundidos en el Boletín Oficial de la Asociación de Andalucía (BOJA).
Hasta el pasado mes de junio, 2.881 funcionarios ocupaban puestos de vacuo designación, según un documentación estadístico esmerado por el sindicato Comisiones Obreras que se fundamento principalmente en los datos que el Ejecutante cuelga en el Portal de Transparencia.
El 20 de agosto pasado, en plenas receso de verano, los destinos asignados ateniendo a razones de peculiar responsabilidad y confianza alcanzaban los 2.752 efectivos, según la foto fija obtenida en dicha vencimiento por el Sindicato Andaluz de Funcionarios (SAF), mayoritario en la Sucursal Caudillo de la Asociación, que está integrada por todos los empleados públicos de carrera que trabajan en las diferentes consejerías, sin incluir a docentes, sanitarios y personal de Razón, que tienen una regulación específica. El Gobierno andaluz no ha aportado a torrevieja news today datos concretos sobre el número flagrante de PLD.
El instilación de convocatorias de provisión de empleos públicos por vacuo designación ha sido tan incesante en los últimos abriles que todas las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial se han puesto de acuerdo para exigir al Ejecutante regional que ponga freno a esta praxis.
Carta de protesta
El SAF, CSIF, Iniciativa Sindical Andaluza, UGT y CCOO enviaron el pasado 26 de julio un escrito a la Dirección Caudillo de Medios Humanos y Función Pública de la Asociación en el que amenazaban con no personarse a ninguna mesa técnica ni sectorial de negociación que aborde las modificaciones en las relaciones de puestos de trabajo (RPT) hasta que renunciara a seguir adjudicando sin concurso los destinos mejor pagados para los altos funcionarios de la Sucursal: los niveles 26, 27, 28, 29 y 30. Desde entonces, cualquier cambio en la RPT se está aprobando sin el consentimiento de la parte social de la Asociación. Con esta simbólica protesta, presionan al Gobierno para ponga freno a un procedimiento que, a su proceso, camina en la dirección contraria de la despolitización de las instituciones.
Delante el plante sindical, la Consejería de Razón, Sucursal Específico y Función Pública ha reaccionado creando un rama de trabajo para negociar el uso de esta fórmula de provisión de puestos, confirman desde dicho área. El rama celebró su primera reunión el pasado jueves. Fue una primera toma de contacto. Empresa y sindicatos se han regalado de plazo hasta finales de septiembre para intentar ascender a un acuerdo, pero las posturas están muy alejadas.
Entre tanto, continúan adjudicándose puestos por vacuo designación. La Asociación lo justifica por «la peculiar responsabilidad y confianza» que requieren las tareas que hacen los funcionarios promocionados.
El número de puestos para funcionarios cubiertos sin concurso de méritos ronda los 2.800 en la Sucursal Caudillo
En enero de 2019, la Sucursal Caudillo de la Asociación contaba con 2.137 funcionarios de confianza, designados sin concurso, como detallaba un documentación que el Ejecutante saliente difundió coincidiendo con el traspaso de poderes, posteriormente de que el PP, Ciudadanos y Vox pusieran fin a 36 abriles y medio de hegemonía socialista con un pacto a tres bandas.
El coordinador de la Sucursal Autonómica de CCOO Andalucía, Pablo López del Amo, advierte de que «cada vez hay más puestos discrecionales» y siguen ampliándose tras las denuncias. «Prácticamente toda la cúpula de la Sucursal Caudillo está elegida a dedo», lamenta López del Amo. La sigla de 2.881 puestos provistos mediante este sistema aportada por este sindicato no incluye a los llamados PLD ‘virtuales’ o asimilados, que engloba a antiguos altos cargos reubicados en algunos puestos, en muchos casos, creados ‘a propósito’ tras su cese en alguna Sucursal Pública..
Doble vía de comunicación al puesto
Hay que precisar que tanto el concurso de méritos como la vacuo designación son procedimientos reglados. La gran diferencia reside en la forma de comunicación. Los PLD son seleccionados por el político de turno para desempeñar el puesto amparándose en razones de idoneidad y confianza, mientras que en los concursos de méritos el puesto se lo lleva aquel que obtiene la mejor puntuación por su currículum, capacidad y experiencia. No hay ganancia a la subjetividad. Los PLD representan ya el 6,6 por ciento de la plantilla de la Sucursal Caudillo de la Asociación, integrada por 41.900 funcionarios en 2024.
Los sindicatos reprochan al Gobierno andaluz que «abuse» de una fórmula que denostaba cuando el PP estaba en la competición. Antaño de ascender a la Asociación, los populares no se cansaron de denunciar que el PSOE hacía un uso político de las plantillas para situar a personas afines en puestos esencia.
La Asociación crea un rama de trabajo tras la protesta coincidente de los sindicatos por forzar de este sistema
En la contemporaneidad, según CCOO, más del 90 por ciento de los empleados públicos que cobran complementos de destino comprendidos entre los niveles 27 y 30 (los más altos de la Sucursal) son cubiertos por vacuo designación, así como la mayoría de los funcionarios del nivel 26. De este modo son provistas las jefaturas de servicio, pero con el tiempo se ha extendido a empleos de beocio responsabilidad como coordinadores, asesores técnicos, directores de áreas o los secretarios de los consejeros y delegados.
La ley establece que este sistema de provisión está pensado para puestos de trabajo de «peculiar responsabilidad, colaboración y disponibilidad» y que requieren una «confianza personal para practicar sus funciones».
Moisés García Losada, presidente del Sindicato Andaluz de Funcionarios (SAF), propone que sólo se recurra a los nombramientos discrecionales en el nivel 30, reservado a subdirectores y coordinadores generales. De ahí para debajo, «debería optarse por el concurso de méritos», reclama. En su opinión, la Sucursal está «demasiado politizada» y, aunque reconoce la profesionalidad de los PLD, remarca que éstos pueden ser relevados en el momento en el que pierden la confianza del político, por lo que están sometidos a una «anciano presión» para practicar sus funciones.
En su escrito, los sindicatos criticaron que la proliferación de PLD está «cercenando la carrera administrativa de los funcionarios del subgrupo A1, que no pueden ascender por concurso de méritos a más allá del nivel 25 en las provincias». «Con suerte y mucha pasado» alcanzarán el nivel 26 en los servicios centrales, «pudiendo exclusivamente tener comunicación» a estos puestos gracias a «sus contactos o buenas relaciones» con cargos políticos, «como principal y en la mayoría de las ocasiones, única carta de presentación», se quejan.