El callejn sin salida de los fondos europeos para las escuelas infantiles en Andaluca

La Junta de Andalucía pide a la central que le permita utilizar el dinero para subvencionar plazas, no para crear nuevas. De los 30 millones activados no se ha ejecutado ni un euro

• fondos europeos La última amenaza para las escuelas infantiles
• educación Los 660 millones de euros que aportará el Gobierno para 64.000 plazas de Infantil serán sólo para el público

fondos europeos millonarios destinados a Educación de la primera infancia, del tramo que va de 0 a 3 años, se encuentran actualmente en un callejón sin salida en Andalucía. El Gobierno central, presidido en el cargo por el socialista Pedro Sánchez, estableció, sin coordinación alguna con las comunidades autónomas, que estos fondos debían destinarse a la creación de nuevos plazas en centros públicos.

Pero en Andalucía funciona desde hace años un modelo de escuelas infantiles en el que la Administración andaluza subvenciona a las familias, en función de sus ingresos, plazas en centros que, en su mayoría, no son públicos. Este sistema se implantó en el curso 2017/2018, durante el periodo de la socialista Susana Díaz como presidenta de la Junta de Andalucía, y ha continuado con el Ejecutivo de la popularJuanma Moreno.

Si la Junta comenzara a abrir nuevas guarderías públicas con fondos europeos, siguiendo las directrices del Gobierno central, los centros privados que ahora están en funcionamiento estarían en peligro. Algunos trabajan en ellos 15.000 personasen su mayoría mujeres.

El modelo vigente en Andalucía se basa fundamentalmente en centros de titularidad privada adscritos al programa de ayudas públicas de la Junta, en los que las familias que matriculan a sus hijos en estas escuelas infantiles reciben bonos basado en los ingresos. En el actual modelo andaluz de 0 a 3 años conviven 2.163 centros de distinta titularidad: 1,442 privado adheridos al programa de ayudas a la familia de la Junta, 551 de titularidad de otras entidades públicas adheridas también al plan de la Administración Andaluza, 170 públicos de titularidad de la Junta y más de 200 que funcionan de forma totalmente privada.

El la tasa de matriculación en educación infantil, en la franja de edad de 0 a 3 años, es el 53,06% de la población, una de las más altas de las comunidades autónomas, y muy por encima de las recomendaciones de la Unión Europea, que se sitúa en el 33%. Además, esta tasa de matrícula, con el modelo actual, se ha incrementado en más de 10 puntos desde el curso 2018-2019 (cuando era del 42,61%). Por ello, fuentes de la Junta consideran que el modelo que funciona en la comunidad andaluza es un éxito.

En 2021, el Ministerio de Educación decidió que los 671 millones de euros disponibles del Mecanismo de recuperación y resiliencia (MRR) de la Unión Europea (UE) los iba a destinar a la creación de 65.382 lugares públicos del primer ciclo de Educación Infantil, el que va de 0 a 3 años. Desde entonces, la Junta ha estado pidiendo al Gobierno central que le permita utilizar esos fondos para subvencionar plazas en los centros existentes en lugar de crear nuevas plazas públicas. Pero la petición ha caído en saco roto.

Llama la atención la ejecución que se está dando en Andalucía, en la Consejería de Fomento Educativo, que dirige patricia del pozo, sobre los fondos de la UE del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. A finales de 2022, de la 140 millones euros de crédito activado, se han puesto a disposición un total de 113 millones y se han ejecutado 110 millones. La práctica totalidad de los programas -sobre aulas de emprendimiento en centros de Formación Profesional (FP) y formación del profesorado, entre otras materias- tienen casi el 100% del presupuesto ejecutado.

cero euros

Por otro lado, el programa de creación de nuevas plazas en educación infantil, para el que se ha contado con un presupuesto de casi 30 millones de euros, no se ha ejecutado ni un solo euro, según el balance del Ministro de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, que dirige Carolina Españaa la que tuvo acceso EL MUNDO.

A pesar de todo, la Junta de Andalucía participa en el programa de captación de fondos europeos destinados a la creación de plazas públicas en Educación Infantil y ha puesto en marcha una convocatoria dirigida a la creación de nuevas plazas públicas en los municipios andaluces donde la oferta es más escasa. La primera convocatoria ha resultado, como adelantó la Junta, un fracaso de participación, ya que de los casi 30 millones mencionados anteriormente, solo proyectos por valor 2,7 millones, aunque aún no han sido ejecutados. Por ello, en el saldo aparece 0 euros en la casilla “crédito ejecutado”.

Actualmente, la Junta de Andalucía se encuentra inmersa en el desarrollo administrativo de la próxima convocatoria, con el objetivo de otorgar un mayor plazo y nuevas oportunidades a las entidades locales que no pudieron adherirse a la primera, además de completar algunas ampliaciones en los centros de propiedad de el tablero.

Ahora, la Junta de Andalucía pretende que la central calcule en los fondos europeos la programación del crecimiento de la tasa de escolarización, algo que ha ido aumentando en Andalucía en los últimos años. El Ejecutivo andaluz ha defendido que si Andalucía pudiera destinar fondos europeos a la gratificaciónsubvencionando las plazas, como se hace ahora, se dará un paso casi definitivo hacia la gratuidad total del ciclo para todas las familias andaluzas.