“Es imperativo acelerar el ritmo de consolidación fiscal, dadas las perspectivas demográficas y la elevada deuda pública”, afirma el ‘think-tank’ de economías avanzadas en su ‘Estudio Económico de España’, presentado este miércoles en Madrid.
La OCDE, que prevé que El déficit público cerrará este año en el 3,8% del PIB para bajar al 3,5% el año que vienesi bien la deuda superará el 109% en 2023 y alcanzará el 110% en 2024, considera que será necesaria una consolidación fiscal sostenida para reducir la ratio deuda pública/PIB y crear espacio para el gasto necesario y responder a futuras perturbaciones.
“Dadas las malas perspectivas demográficas y las consiguientes presiones de gasto relacionadas con el envejecimiento, así como la Necesitamos gastar más en la transición verde.Parecería prudente acelerar el ritmo de consolidación fiscal para restablecer en unos pocos años los niveles de deuda anteriores al Covid”, advierte.
En este sentido, dada la magnitud de la desafíos de las finanzas públicas en el largo plazo, la OCDE considera que España debe adoptar un plan a medio plazo para acelerar el ritmo de reducción del déficit y advierte de que dicha consolidación fiscal probablemente tendrá que depender tanto de la mejora de la eficiencia del gasto como de la movilización de ingresos. adicional.
Además de aumentar la producción en aproximadamente un 2,2% En un horizonte de diez años, los cambios de política recomendados por la OCDE, como aumentar la financiación para la educación y el cuidado infantil, vincular la edad de jubilación a la esperanza de vida y reducir las barreras regulatorias, conducirían a una ganancia presupuestaria neta del 0,5% del PIB anual.
aumento de impuestos
En su estudio, la OCDE destaca el aumento de la carga fiscal registrado, aunque subraya que no se ha prestado mucha atención a la eficiencia, señalando que hay margen para reducir aún más la evasión fiscal dotar a la Agencia Tributaria (AEAT) de más recursos, para hacer más eficiente el sistema tributario y aumentar aún más los ingresos.
Asimismo, a pesar del esfuerzo en hacer que el sistema tributario sea más redistributivo y un poco más ecológicoEspaña todavía tiene una relación impuestos/PIB por debajo de los niveles promedio de la UE y espacio para recaudar algunos ingresos adicionales, particularmente del IVA, así como a través de impuestos ambientales y otros impuestos especiales, que son más bajos que los recaudados por sus homólogos europeos, señala la OCDE. Y agregó que depender más de estas bases imponibles limitaría las distorsiones debidas al crecimiento económico.
Por otro lado, para la organización, algunos impuestos parecen inusualmente altosparticularmente impuestos a la propiedad no recurrentes, mientras que los impuestos a la herencia bien diseñados pueden aumentar los ingresos y mejorar la equidad, con costos administrativos y de eficiencia más bajos que otras alternativas.
En el caso del IVA, la OCDE lo considera “infrautilizado”, ya que las exenciones y los tipos reducidos (especialmente en hoteles y restaurantes) reducen significativamente los ingresos del IVA y contribuyen a la La escasa eficiencia de España en la recaudación de impuestos.
En este sentido, sostiene que Los tipos reducidos del IVA “benefician desproporcionadamente a los hogares de mayores ingresos” y sugiere que el Gobierno podría considerar avanzar hacia una tasa impositiva única y uniforme en el mediano plazo ampliando gradualmente la base del IVA y compensando a los grupos de ingresos más bajos a través de un gasto específico para reducir las distorsiones y lograr una mayor equidad.
Por su parte, considera que la reciente legislación que hizo obligatoria la factura electrónica para las operaciones entre empresas y autónomos, y un proyecto de norma que busca extender la factura electrónica a todas las operaciones entre empresas, podrían ayudar a reducir la evasión fiscal y mejorar la recaudación tributaria. , por lo que se deben continuar los esfuerzos para impulsar la factura electrónica.
Impuestos verdes
La OCDE considera que “España tiene un margen considerable para hacer que el sistema fiscal sea más respetuoso con el medio ambiente”ya que los ingresos por impuestos ambientales como porcentaje del PIB son bajos en comparación con la mayoría de los países europeos de la OCDE y han caído con el tiempo desde un máximo del 2,25% en 1999 al 1,75% en 2021 y al 1,25% esperado en 2022.
También advierte sobre otras características del sistema fiscal que siguen siendo costosas desde el punto de vista medioambiental, incluida una Ventaja fiscal concedida al diésel frente a la gasolina en el transporte por carretera, tipos cero para los combustibles fósiles utilizados fuera de carretera (como en el transporte marítimo comercial, la aviación y el transporte ferroviario) y tipos especialmente bajos para los combustibles fósiles utilizados en la industria (en particular, cero en el sector pesquero).
Además, critica que varias medidas fiscales adoptadas durante la actual crisis energética hayan sido perjudiciales para los objetivos medioambientales a largo plazo al suprimir las señales de precios, en particular las exenciones fiscales sobre la gasolina.
En este sentido, sostiene que habría sido preferible y menos costoso recurrir a transferencias de efectivo o tarifas en bloque, donde se proporciona una cantidad básica de energía a un precio reducido y se aplica una tarifa mucho más alta además de esa tarifa para fomentar la frugalidad. . energía, o tarifas sociales con precios bajos sólo para grupos de bajos ingresos.
En términos más generales, a medida que aumentan los impuestos relacionados con el medio ambiente, la OCDE advierte que se deben proporcionar medidas de compensación adecuadas para los grupos de ingresos más bajos por razones de equidad social y para garantizar Se necesita apoyo público para la mitigación del cambio climático..
Pensiones
Respecto a la sostenibilidad del sistema público de pensiones, la OCDE considera posible que sean necesarias nuevas medidas, entre las que propone vincular la edad legal de jubilación a la esperanza de vidasino también ampliar el periodo de cálculo para acceder a una pensión.
En este sentido, sugiere que, en lugar de imponer contribuciones adicionales a la generación de trabajadores activos, el Gobierno debería extender la vida laboral vincular la edad legal de jubilación a la esperanza de vida en el momento de la jubilación.
Asimismo, sostiene que se deben considerar los factores de acumulación en el sistema, que permiten media pensión después de sólo 15 años de aportes y una pensión completa después de 37 años (que aumentará a 38,5 años), “mucho menos que los períodos correspondientes en otros lugares”. “.
Cálculo de la pensión a los 40 años.
Además, para la OCDE probablemente debería ampliarse el período de referencia para calcular los derechos de pensión. hasta al menos 40 añospara garantizar la sostenibilidad financiera.
“De lo contrario, si los déficits de pensiones siguen siendo cubiertos por los ingresos generales, el mantenimiento de las pensiones se realizará a expensas de otras prioridades y en detrimento de la generación más joven, ya desfavorecida”, añade.