El Comisión Europea Ya conoce el texto legal sobre la amnistía y su intención es realizar un balance jurídico y político lo antes posible. Es plenamente consciente de la urgencia, la importancia, la presión. Cuando el texto se envíe oficialmente, los servicios jurídicos harán una evaluación en profundidad y se espera una posición igualmente oficial, por parte de la Comisión y no de uno de sus comisarios a título personal, como era la carta del belga. Didier Reynders desde la semana pasada. La primera impresión, nada definitiva y tras una lectura informal del documento por parte de algunos de los responsables del tema, es que la redacción es la que debería ser, tras los constantes intercambios y advertencias de las semanas anteriores. Bruselas había puesto dos condiciones innegociables, y ambas parecen reflejarse: que no haya ningún tipo de mecanismo de supervisión de las penas por parte de los llamados guerra legal y que la amnistía no cubre el mal uso de fondos comunitarios. Y el artículo 2.e, sobre exclusiones, refleja expresamente los delitos que afectarán a los intereses financieros de la Unión Europea.
Un alivio para el Gobierno, que pronto quedó arruinado, por boca de un aliado. Después de semanas, meses, de morderse la lengua, el Alto Representante de la Unión Europea para Política Exterior, Josep Borrell, habló este lunes sobre el pacto del PSOE con Junts y ERC. Conozco los acuerdos políticos alcanzados con dos partidos independentistas y seguramente esos acuerdos me causan alguna inquietud o bastantes inquietudes, ha afirmado, sin querer entrar en un balance más profundo. “Es un problema difícil sobre el que en su momento, no ahora, me expresaré”, añadió el veterano líder socialista, cabeza de lista del PSOE en las últimas elecciones europeas y que durante años, siendo ministro o no, peleó con el independentismo. . . Borrell no apoya, especialmente, la revisión en los pactos de toda la narrativa del procés, que él sufrió en carne propia. Pero no quiere boicotear la inauguración. “Es evidente que no puedo mezclar mi papel con consideraciones personales sobre un problema de política interior española”, cerró su argumento desde Bruselas, lo que no contribuye a desdibujar la polémica.
Porque todavía no está claro si las instituciones europeas tomarán forma o podrán tomar forma. Es una cuestión fundamental para un Estado miembro importante, hay cientos de miles de personas en las calles y cada día llegan a sus oficinas cientos de correos electrónicos de ciudadanos y cartas de grupos de interés, asociaciones judiciales o partidos políticos. Pero si el fallo judicial mantiene la primera impresión, cualquier posición política que se adopte será menos contundente de lo que esperan los manifestantes que ahora llenan las calles.
La amnistía, la guerra legal, los acuerdos de gobierno y las investiduras son un problema nacional. La UE pone límites, pero su margen es limitado. Quienes esperan que intervenga para frenar el pacto PSOE-Junts, la Amnistía e indirectamente la formación de un nuevo Gobierno muy probablemente se verán decepcionados. Aquellos que suponen que no habrá comentarios ni críticas por parte de Bruselas quedarán igualmente decepcionados.
Desde la capital comunitaria se sigue de cerca todo lo que está sucediendo estos días en nuestro país, para empezar porque el director general de Asuntos Jurídicos de la Comisión, y el director general de Justicia (los dos cargos más altos en la administración de la casa, sólo detrás del secretario general) son españoles. Él Libro de jugadas de Políticoel Boletin informativo La referencia con la que inician cada día decenas de miles de funcionarios, políticos, diplomáticos, lobistas y periodistas de todo el continente comenzó también este lunes con el acuerdo político, la amnistía, la guerra legal y las multitudinarias manifestaciones del domingo en toda España. Y con un espíritu mucho más crítico que el que se observa en las posturas de otros medios internacionales, como Tiempos financieros recientemente.
Pero además, los grupos políticos están decididos a convertir Bruselas una vez más en un campo de batalla. El líder del Partido Popular Europeo, Manfred Weber, ha solicitado que en el pleno que celebrará el Parlamento Europeo la próxima semana haya un debate monográfico sobre el tema. Cuando todas las asociaciones judiciales, representantes empresariales y sindicatos den la alarma, deberíamos tomárnoslo muy en serio. Ya hemos visto esto antes en Polonia y esperamos que la Comisión Europea aclare inmediatamente que, por ejemplo, las disposiciones sobre guerra legal son totalmente inaceptables, afirma Weber.
Que haya un debate en el pleno no tiene ningún impacto jurídico, no es vinculante. Sólo habrá unas decenas de diputados, casi todos españoles, atacándose entre sí. Lo que importa es la presión. En el PP y Ciudadanos creen que sólo Europa, en concreto la Comisión, puede frenar esto. Si la ley no afecta a los fondos comunitarios y no implica ningún tipo de facultades para que el legislador revise las sentencias del poder judicial, su margen de acción es limitado. Pero no inexistente.
La Comisión Europea, como en este caso el Parlamento o el Consejo europeo, no son entidades neutrales, puramente técnicas. Formado en su más alto nivel por políticos, que eran ministros o primeros ministros. Fiesteros. Que lo son por sus funciones comunitarias, pero que estiran al máximo sus capacidades en beneficio de su país, de sus suegros y de sus correligionarios. Entre los comisarios europeos los hay populares o liberales. Hay representantes de gobiernos como el de Hungría o Polonia, nada simpatizantes del socialismo, que creen que existe un doble rasero. Los hay, conocedores de España, críticos con la amnistía y el independentismo. Por eso es de esperar que haya críticas.
Las instituciones comunitarias y sus líderes saben que la opinión pública española es muy sensible a la palabra de Bruselas. Y a nivel político también es muy difícil chocar frontalmente o ignorar mensajes o quejas diciendo simplemente que vienen de comisarios de derechas, como hizo el PSOE la semana pasada con la carta enviada por el comisario Reynders, titular de Justicia, pidiendo Para informarse sobre la amnistía Por tanto, están dadas todas las condiciones e incentivos para europeizar la cuestión, exactamente como hizo Puigdemont cuando eligió la capital belga como destino de su fuga.