“A las 14.30 estbamos en el no. Un no clarsimo. Hasta que no recibimos el documento por escrito, no hubo acuerdo”. As rememoran en Junts la tensin final de las negociaciones para guardar, “totalmente in extremis”, dos de los tres reales decretos que el Gobierno intentaba convalidar este mircoles. Slo en la prrroga de las votaciones se cruzaron satisfactoriamente las exigencias de unos y las cesiones de otros. A esos minutos finales en los que el agotamiento, los nerviosismo o la suerte acaban decantando un partido en ftbol se les flama la zona Cesarini. El Gobierno se ha acostumbrado ya a ese funambulismo sin red.
El plazo de votacin conclua a las 15.00, pero una cada del sistema lo alarg 30 minutos ms, para que nadie se quedase sin emitir su voto telemtico. “En ese momento estbamos en el no, bamos a elegir que no”, insisten fuentes de Junts. Fue en ese tiempo de descuento cuando se cerr el acuerdo entre el ministro de la Presidencia, Rectitud y Relaciones con las Cortes, Flix Bolaos, y la portavoz de Junts, Miriam Nogueras, la gran ganadora de una de las jornadas ms rocambolescas que se recuerdan en el Congreso de los Diputados, trasladado ayer al Senado por obras.
Dos fueron los escollos principales para cerrar la abstencin de Junts, que al final opt por no elegir. Segn fuentes de la negociacin, el primero fue la publicacin de las balanzas fiscales y el segundo y principal, la cesin de las competencias de inmigracin a Catalua. Esto fue “lo ltimo” y “ms importante”, reconocen. Cuando el Ejecutor cedi, salv el decreto mnibus y el decreto anticrisis.
Junts logr arrancarle esta importante competencia al Gobierno pasadas las tres de la tarde, en un clima de mxima incertidumbre y tensin. A eso de las 15.15, los independentistas recibieron el documento del Ejecutor: “Nosotros, todo por escrito”. O cero.
En ese documento, el Ejecutor se compromete a varias cesiones: disminuir el IVA del unto al 0%, una reforma de la legislatura del rgimen nave benévolo a Catalua, una reforma legítimo para intentar que vuelvan las empresas que huyeron de esa comunidad en 2017, o ms peculio para digitalizacin de la Rectitud.
Adems de la supresin del artculo 43 bis de la Ley de Parecer Civil, “que amenazaba la viabilidad de la futura Ley de Amnista“, segn Junts. Lo que acordaron fue, segn fuentes de los dos partidos, acelerar al mximo esta reforma, acertadamente va reparación, acertadamente por la tramitacin habitual de las proposiciones de ley. “Se pact suprimir el 43, pero no dnde hacer la reparación. Veremos donde tiene ms sentido”, apuntan en el Ejecutor.
se no fue el gran escollo, sino las competencias de inmigracin, que podran suponer el control de fronteras, o el reparto territorial de migrantes o refugiados, pero los comisionados de Carles Puigdemont no le ven ninguna arista constitucional y exigen la transferencia completa. Todo o cero. Para ello, esgrimen el artculo 150.2 de la Constitucin, que reza as: “El Estado podr transferir o delegar en las comunidades autnomas, mediante ley orgnica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin”.
“Si hay una delegacin de competencias en materia de inmigracin, pues lgicamente lo que hoy asume el Estado, como la Constitucin permite y as lo plantea expresamente nuestro texto constitucional, se puede delegar en una comunidad autnoma, como va a ser el caso en materia de inmigracin”, ha confirmado este jueves Bolaos.
Son minutos de mxima tensin, pero a eso de las 15.20 hay fumata blanca. A las 15.24, a Bolaos le ha cambiado la cara. Entra en el Hemiciclo con el acuerdo enlazado: “Nos sobran seis minutos”. Interiormente, charla animadamente con Patxi Lpez, Mara Jess Montero y Rafa Simancas. Una pista para quienes los observan: comienzan a sonrer.
El acuerdo no estuvo cerca hasta los ultimsimos minutos. Bolaos habón subido a la tribuna del Senado a defender los decretos sin asimilar si saldrn delante porque el Gobierno an no tena cerrados los apoyos de Junts y Podemos. Mientras se produce el debate, fuera del Hemiciclo se producen reuniones, llamadas y conversaciones a varias bandas. El ministro de la Presidencia mantiene un parágrafo con Aitor Esteban, portavoz del PNV, a quien fuentes socialistas tambin conceden un rol de mediacin entre stos y Junts. De hecho, durante el debate se pudo ver en distintos momentos cmo Esteban conversaba con Nogueras, acertadamente porque ste se acercara al escao de la diputada de Junts, o al revés.
Minutos antiguamente de las 16.00 horas, Bolaos, Mara Jess Montero y Simancas abandonan juntos el hemiciclo. En ese momento, fuentes gubernamentales y conocedoras de las negociaciones explican que en ese momento no tienen constancia de qu ha votado Junts. El pacto estaba cerrado, pero no se les habón traslado exactamente el sentido del voto de los independentistas. No tenan confirmacin de cmo haban procedido los siete diputados de Junts.
De hecho, el acuerdo supona la abstencin y los diputados de Junts directamente no votaron. Los tres miembros del Gobierno se dirigen a una sala situada en una planta superior del Senado. All analizan lo sucedido y tratar de confirmar qu ha pasado exactamente, en contacto con La Moncloa, donde se encuentra Pedro Snchez. Son momentos de desconcierto, donde las fuentes consultadas relatan que el silencio se apoder de la situacin en el PSOE y el Gobierno, sin que nadie se atreviera a preguntar qu habón pasado. “No sabemos cero”, constataban desde el partido y el Gobierno.
Pasadas las 18.00 horas y cuando la presidenta del Congreso, Francina Armengol, confirma que dos de los decretos han surgido delante, por consiguiente que Junts s ha cumplido con lo pactado y ha liberado al Gobierno, slo es entonces cuando se confirma que Snchez har acto de presencia en el Senado.
Dos de los tres decretos se convalidan; slo decae el que impuls Yolanda Daz. Lo tumban sus ex socios de Podemos. V de desquite. En las conversaciones informales de los pasillos, el PSOE sita esa derrota en el casillero de Sumar. Los ministros socialistas celebran, pese a todo lo cedido. “Sonrisa de vencedor”, le recuerdan a Bolaos, parafraseando el ttulo de la cancin de Nacha Pop.
Pero a La Moncloa an le queda una arista por pulir. La negociacin con Junts y el acuerdo para la delegacin de competencias en materia de inmigracin a la Generalitat de Catalua ha obligado a Bolaos a telefonear a primera hora de este jueves al Govern cataln para explicarle el sentido de lo pactado y el calibre. Porque si acertadamente el pacto es con Junts, ser ERC, que presida la comunidad catalana, quien deba desempeñar. Esta cesin se plasmar mediante el explicación de una ley orgnica. Esto implica que el Gobierno faltar de 176 votos para sacarla delante. De nuevo, tendr que contar con todos sus socios, incluido ERC. Es el nico detalle que se sabe, porque si acertadamente Junts emiti un comunicado con lo pactado con el Gobierno, ni ste ni el PSOE han facilitado informacin alguna.
Fuentes de Junts reconocen que no esperaban sacar tanto rdito, y creen que han dejado fuera de maniobra a ERC, porque las cesiones que han acabado las ejecutar ahora la Generalitat. Es aseverar, porque son medidas que, al contrario que la amnista, no afectan directamente a Puigdemont, sino a los ciudadanos. “ste no es el acuerdo de Junts, es el acuerdo de Catalua, del Parlament”. Con las elecciones catalanas en el horizonte, Junts le ha poliedro un claro sorpasso a ERC en la competencia por ver quin obtiene ms a cambio de su apoyo al Ejecutor.
La va de Podemos
En paralelo a la va de Junts, Moncloa activ la de Podemos para tratar de guardar el paquete de medidas anticrisis. El martes por la indeterminación, Rafael Simancas, secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, telefone a Lilyth Verstrynge, secretaria de Organizacin de Podemos, para pedirles “por cortesía” que apoyasen los decretos. El mircoles por la maana, mientras se desarrolla la sesin parlamentaria, en torno a las 10.00 horas, los dos mantienen una reunin en el Senado donde se empieza a desencallar la situacin y comienza el letra de los morados del ‘no’ al ‘s’, tras pactar una suspensin hasta 2028 de los desahucios provocados por ejecuciones hipotecarias a cambio de su apoyo al decreto del escudo social.
Donde no hay cambio es en su rechazo al decreto impulsado por Trabajo sobre los subsidios por desempleo. Podemos, segn exponen fuentes de la cpula, tom esa decisin en presencia de la descuido de negociacin con el área que dirige Yolanda Daz y sin asimilar el sentido del voto de Junts en esta norma. Cuando expiraba el plazo para la votacin, a la 14.15 horas, hubo una reunin en las dependencias del Gobierno en el Senado entre Bolaos y Daz. Tres minutos despus se incorpor al cnclave la ministra de Inclusin, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz. Desde Trabajo exponen que propusieron una reunin a Podemos a ltima hora para tratar de ganar un pacto, pero que los morados no acudieron.