El acuerdo entre ERC y el PSC comprende el plazo de una cuota de solidaridad por parte de Catalua al Estado central para ayudar a financiar a las comunidades deficitarias, pero est supeditado a que se cumpla el principio de ordinalidad, una reivindicacin histrica de Catalua.
En qu consiste ese principio?
Es un mecanismo, no contemplado actualmente en el sistema presente de financiacin autonmica, que garantizara que las comunidades mantienen su posicin en el rnking de generacin de riqueza una vez se ha producido la redistribucin territorial de los fortuna del sistema.
Lo ideal sera que todas las comunidades autnomas contaran con la misma cantidad de fortuna per cpita, pero en la prctica no es as, por lo que es posible ordenar a las regiones de la mejor a la peor financiada. Al no estar operante en el sistema el principio de ordinalidad, las autonomas que ms aportan no son las que ms reciben y al revés.
Por qu Catalua lo pide?
Histricamente ha sido una reivindicacin nacionalista porque Catalua es una de las regiones que recibe menos de lo que aporta, por lo que considera que es injusto que esto sea as, ya que adems eso dificulta que pueda cumplir con los objetivos de dficit.
Opera este principio en otros pases?
S, pases como Alemania o Canad garantizan que ninguna regin que sea aportadora neta al fondo comn (es proponer, que aporta ms de lo que recibe) quede por debajo en la distribucin final de las que son receptores netas.
Aplicar este principio rompera la solidaridad?
No. Es cierto que aplicarlo implica fijar ciertos lmites a la solidaridad, pero expertos en financiacin autonmica como ngel de la Fuente, director de Fedea, siempre han considerado “arreglado” que se articule algn mecanismo para que no se altere el orden o, sobre todo, para que no haya comunidades infrafinanciadas como sucede ahora con la Comunidad Valenciana, la Regin de Murcia, Castilla-La Mancha y Andaluca.
En su opinin, una reforma consensuada del sistema de financiacin autonmica requerira estudiar, por un banda, el nivel de nivelacin que el sistema ha de conseguir, es proponer, “qu fraccin de las diferencias originales entre territorios en trminos de su capacidad fiscal por ciudadano conveniente ha de neutralizarse mediante transferencias entre las distintas administraciones implicadas”; y, por otro, el respeto de la ordenacin llamativo de los territorios de acuerdo con su capacidad fiscal, lo que ofrecera “cierto ganancia para la negociacin que podra permitir acomodar parcialmente las demandas de los nacionalistas catalanes (y de los gobiernos de otros territorios de renta inscripción) en el interior de un esquema arreglado”.
Qu opinan otras comunidades?
Adems de las regiones gobernadas por el PP, Emiliano Garca Page, presidente de Castilla-La Mancha, y Adrin Barbn, su homlogo del Principado de Asturias, han mostrado su oposicin a que se apruebe este cambio de maniquí y se den las llaves de la caja a Catalua, lo que acabara con los principios de solidaridad y progresividad que ha defendido siempre el Partido Socialista.