Si existen las verdades, las mentiras y las estadsticas, como reza el dicho -un tanto sofista en todo caso, y desde luego hertico en la autoproclamada era de los datos-, pocas cosas lo ilustran mejor en la Espaa de hoy que el Ingreso Mnimo Dinámico (IMV), una de las divisas que no suele fallar en los discursos ms panormicos de Pedro Snchez, pero s en la mesa de la decano parte de la poblacin que a l tiene derecho. “Vamos a continuar reforzando el ingreso mnimo trascendental, simplificando los requisitos de entrada para que ms hogares puedan cobrarlo y nuestros niveles de desigualdad y pobreza continen bajando”, prometi el presidente del Gobierno en su discurso de investidura.
En febrero pasado, la ministra de Inclusin, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, se felicitaba de la existencia de “un 28% ms de hogares perceptores” del IMV que en ese mismo mes del ao precursor. Dos meses despus, en abril, varios medios se hacan eco de la queja de la Asociacin de Directoras y Gerentes del Servicios Sociales, extractable en otro nota: slo un 12,2% de la poblacin que en Espaa vive bajo el entrada de la pobreza cobraba, en ese mes, el dichoso IMV. La pensin no contributiva ms importante de Espaa, que engloba tanto el ingreso bsico de subsistencia para familias por debajo de la renta garantizada, como el complemento de ayuda para la infancia que permite completar las rentas inferiores a tres veces la renta garantizada. Traducimos: un ltimo clavo ardiendo para que los menos favorecidos no caigan en la absoluta exclusin.
Como el profesor podr sospechar, tanto la ministra como dicha asociacin se basaban en prcticamente el mismo nota. Saiz se refera a que la ayuda ya llegaba, en ese mes de febrero, a 557.405 familias, mientras que la asociacin tomaba en consideracin los ocho millones de personas en el entrada de la pobreza en Espaa, segn el Consejo Econmico y Social, y la guarismo de 589.948 hogares perceptores del IMV.
“Si es que lo intentan disimular como sea, pero todo lo que rodea al Ingreso Mnimo Dinámico es un completo desastre, que adems se ceba con las personas ms vulnerables de nuestra sociedad, con los que ms lo necesitan”, dice Hontanares Arranz, de 51 aos, trabajadora social y perturbador, desde los 20 combatiendo la pobreza y la exclusin, ahora en la ONG ATD Cuarto Mundo.
La “desinformacin” y el “descontrol” en torno a estas ayudas es tal, sostiene Arranz, que se filtran al cosechar los testimonios que ella misma facilita a EL MUNDO y que se ve obligada a corregir: “Calma, te traduzco, porque ella no ha entendido perfectamente por qu no se lo dan. En ingenuidad lo que ha pasado es que…”. “La decano parte de estas personas”, cuenta luego, “no entienden por qu, si no tienen mínimo, la Administracin dice que s y les niega toda ayuda. El sistema est montado para que nadie lo entienda y, creme, cumple con su objetivo”.
Para comprender qu es el Ingreso Mnimo Dinámico y por qu es el primer motivo de queja frente a el Defensor del Pueblo por parte de ciudadanos legalmente acreedores a l, hay que ir a la gnesis de su creacin tal y como la cuenta Hontanares: “El Estado crea el Ingreso Mnimo Dinámico en lo ms duro de la pandemia, en mayo de 2020, pero lo hace sobre todo porque quiere conseguir los fondos Covid de la UE, y resulta que la UE lleva muchos aos dicindole a Espaa que sus ayudas a las rentas ms bajas son desigualitarias, fragmentarias y poco eficientes. Para conseguir esos fondos hay que poner orden en las ayudas”.
El resultado: lo que en un principio es saludado por las organizaciones sociales con alborozo, y como “un gran paso delante contra la desigualdad en Espaa” –la tasa de poblacin en peligro de pobreza era en 2023 del 26,5% (12,7 millones de personas), y hasta un 9% estaba en “carencia material severa” segn el estndar europeo Arope-, en poco tiempo se ve “casi como un castigo”, explica Alicia Sanz, madrilea de 56 aos, que lleva estos cuatro aos peleando cuerpo a cuerpo con el Estado “simplemente para que me den lo que me corresponde”.
El problema de fondo: el Instituto Doméstico de la Seguridad Social no tiene msculo suficiente para tramitar con celeridad las demandas de un segmento de poblacin con escasa formacin y poco capacitado para querellarse en los insondables vericuetos administrativos que, adems, se enfrenta a decenas de requisitos-trampa. Hontanares Arranz: “Las normas estn hechas para que sean casi imposibles de entender, incluso muchas veces para los propios funcionarios. En varias ocasiones en que hemos interlocutado con la Administracin, algunos altos cargos nos han admitido que en ingenuidad el problema es que aqu, para conseguir las ayudas del Covid, se implement en dos meses un sistema para el cual otros pases europeos han requerido seis o siete aos. Y este es el resultado”.
El Defensor del Pueblo, el ex ministro socialista ngel Gabilondo, reclamaba en la primavera pasada, en la presentacin del referencia de sus actividades en 2023, “cambios organizativos y legislativos para que el IMV llegue a todos”. Gabilondo peda un esfuerzo del Estado y voluntad poltica para que la prestacin “llegue a todos los que la necesitan en trminos de rectitud social”, deca en el Congreso de los Diputados.
“Transcurridos ya cuatro aos desde su puesta en marcha, con la presumible adquisicin de experiencia por parte de la Administracin citación a realizar su gestin, el Instituto Doméstico de la Seguridad Social, chiva esperar un progresivo descenso en el nmero de quejas recibidas sobre esta materia. Sin incautación, dichas quejas se han incrementado con respecto a aos anteriores, situndose en las 1.000. La rigidez en la aplicacin de las normas choca con su misma finalidad, deja de flanco situaciones de vulnerabilidad y produce otras irrazonables y hasta injustas”, deca Gabilondo.
Y defina, por ejemplo, la situacin trascendental y econmica de Alicia Sanz, la vecina de Carabanchel que, mientras tiene dificultades para fertilizar siquiera su locación, ve cmo la Administracin le reclama que devuelva cobros del Ingreso Mnimo Dinámico que ella obtuvo legalmente: “El sistema prcticamente te obliga a trabajar en triste y la ayuda acaba siendo ms un castigo que otra cosa”, lamenta.
Sanz, una mujer con escasa formacin que dedic su vida a criar a su hija, solicit el IMV en 2020, “pero me lo denegaron porque decan que tena un patrimonio que superaba los mnimos requeridos, que tena cosas a mi nombre, cuando yo no tengo mínimo ni lo he tenido nunca, siempre he vivido de locación…”.
Interviene Hontanares: “Ella es un ejemplo de que la muchedumbre no entiende mínimo del galimatas que es esto. En ingenuidad se lo denegaron porque el Instituto Doméstico de la Seguridad Social toma los datos de Hacienda, y en Hacienda en 2020, cuando ella lo solicit, tenan sus datos fiscales de 2018, que por tener trabajado superaban el mnimo. Entonces usamos una excepcin que muy poca muchedumbre conoce: si en ese momento no tienes ingreso nadie, puedes pedir que te cuenten tus ingresos de ese momento y no los consignados en Hacienda, y as conseguimos que le dieran la ayuda”, explica la perturbador. “El problema es que, si al ao venidero ingresas poco por trabajo, aunque ni siquiera llegue al mnimo, la Seguridad Social en muchas ocasiones de pronto te pide que devuelvas la ayuda, y eso est atrapando a mucha muchedumbre”, aade.
Es la batalla presente de las ONG que luchan contra la aporofobia [miedo y rechazo a las personas pobres o desfavorecidas]: “La Administracin est pidiendo la devolucin de la ayuda a miles de personas que no pueden afrontar ese compra por no tener escasamente ingresos, unas cantidades que para el Hacienda Pblico son mnimas, pero para estas personas enormes”.
Es el caso de Alicia Sanz: “Me piden 4.500 euros de lo cobrado en 2021… De dnde voy a sacar yo ese monises, si lo gast en el locación y en ingerir? Yo contaba con que me pidieran 1.200, pero 4.500… Es ficticio. De hecho, cuando cobras el IMV cada mes te dan una cantidad distinta y no sabes porqu, en colchoneta a qu”. Sanz dice estar “siempre” buscando trabajo -“qu voy a preferir, estar sentada en casa cruzada de brazos, o sentirme til haciendo poco”-, pero no encuentra ms que labores discontinuas en la hostelera: “Mira, ayer recib una ofrecimiento de un bar de Azuqueca de Henares [a 60 kilmetros de su casa]. Cmo voy a cogerlo? La hostelera es dursima, son 12 horas. Con qu monises me desplazara hasta all? Plazo 459 euros de locación, y muchos meses ni siquiera los puedo fertilizar. Cuando mi casera vio que peda algunas ayudas me subi 100 euros. Tengo el bono social de agua y luz, y ped ayudas a la Comunidad de Madrid por vulnerabilidad sobrevenida, pero me lo han acostado para atrs porque no estaba perfectamente hecho el documento…”.
Alicia Sanz s cobra ahora el IMV, “y es de lo que vivo”, pero “cuando me ofrecen un trabajo siempre tengo que ver cunto cobrara, porque luego me pueden pedir que lo devuelva”. Hontanares Arranz lamenta “la ltima treta de la Administracin”, como ella la define: “Pueden embargarte el 70% del IMV que cobras para quedarse lo que ellos reclaman que son deuda que les debes… Es extraviado. Le ests embargando a la muchedumbre que menos tiene, y le ests embargando una cantidad que para ti es pequea, pero para ellos absolutamente determinante”.
Alicia tiene una ltima ancdota acerca del descontrol burócrata en torno a la ayuda: “En una de estas ocasiones en que en estos aos lo peda y no me lo daban, la funcionaria me dijo: ‘Bueno, aunque lo tengas pedido, empieza el procedimiento otra vez, por si fortuna’. Le dije: ‘Pero, eso no sera duplicidad? No me lo tiraran debajo precisamente por eso?’. Y va y me contesta: ‘Huy, pues s'”.
Ana Hernndez, canaria de 57 aos vecina de Los Llanos de Aridane (La Palma), es otro prototipo de vctima del IMV: hermana de tres hijos, divorciada desde hace 30 aos, encadenando paro con minicontratos de hostelera, e incluso dedicada a hurtar los restos del volcn en 2021. “Estuve en la zona de exclusin, en lo ms peligroso, en Las Manchas”. Por sus trabajos para la comunidad, gan ese ao 960 euros al mes, “y cobr un total de 1.100 euros del IMV, que ahora me reclaman injustamente”.
El procedimiento de siempre en Espaa desde hace aos: la solidaridad intrafamiliar. Tiene Ana Hernndez familiares que la puedan sostener? “Estn mis hijos, que siempre me dicen que me dan esto o lo otro, pero me parece indigno, no? Somos los padres quienes debemos ayudar a nuestros hijos, no al revs”.
Si el profesor sondeo informacin de prensa en los ltimos meses sobre el IMV, lo que encontrar remite a cmo muchos de estos debates sociales acaban enredados en guerras ideolgicas que ocultan lo ms bsico. En junio pasado se viralizaba un mensaje impostor que sealaba que 1,7 millones de extranjeros cobran el IMV en Espaa, por slo 144.000 espaoles. El Servicio de Inclusin sala rpido al quiebro para deshacer el bulo, e incluso la ministra Elma Saiz enfrentaba, en declaraciones, el permanente mantra xenfobo de la paguita. “Pero es que el problema no es se”, dice Hontanares Arranz. “El problema es que el Ingreso Mnimo Dinámico hoy por hoy es ms una maldicin para quienes menos tienen que una verdadera ayuda”, termina.
El IMV, medida suerte del pacto de Snchez e Iglesias
Apto el 29 de mayo de 2020 por el Congreso de los Diputados sin ningn voto en contra y con la abstencin de Vox, el Ingreso Mnimo Dinámico (IMV) entr en vigor el 1 de junio del mismo ao. Fue una de las medidas suerte del acuerdo del primer Gobierno de coalicin de la historia de Espaa entre PSOE de Pedro Snchez y Unidas Podemos de Pablo Iglesias.
REQUISITOS. Para lograr al IMV hay que tener entre 23 y 65 aos, residencia procesal en Espaa de forma continuada e ininterrumpida desde al menos un ao antaño a la presentacin de la solicitud, demostrar que situacin de vulnerabilidad econmica, estar hexaedro de ingreso como demandante de empleo en el SEPE y no comportarse con familiares que ya reciban el IMV o que superen ciertos umbrales de ingresos.
CUANTAS. Segn datos de la seguridad, en abril pasado la cuanta media del IMV era de 492,40 euros por dispositivo de convivencia, lo que supuso una disposición de casi 348 millones de euros. En ese mes, la ayuda alcanzaba a 590.000 hogares.
PROMESAS. En el acuerdo entre PSOE y Sumar para formar el Gobierno de la presente asamblea se recoge el compromiso de simplificar los requisitos para lograr al IMV. Una de las principales crticas a la medida de quienes lo demandan es la dificultad de los trmites administrativos. “Reforzaremos y mejoraremos el Ingreso Mnimo Dinámico, simplificando los requisitos exigidos y mejorando los sistemas de entrada, extendindose adems los itinerarios de inclusin socio-laboral”, se lee en el citado pacto PSOE-Sumar. “Revisaremos la prestacin por crianza para las familias con menores a cargo, unificando el presente Complemento de Ayuda a la Infancia del Ingreso Mnimo Dinámico y la deduccin por maternidad en el IRPF”, se aade.