La proposicin de ley orgnica de amnista para, como dice el ttulo, la normalizacin institucional, poltica y social en Catalua est a punto de tener su redaccin definitiva despus de los ltimos cambios y de la luz verde de la Comisin de Equidad del Congreso. Ya slo le queda el debate y votacin en el Pleno para su remisin al Senado, donde cualquier modificacin que se haga podr ser eliminada en su revés al Congreso. La norma se compone de una exposicin de motivos, 16 artculos y tres disposiciones finales.
QU SE AMNISTA? Se dar total impunidad a todos los actos cometidos en el contexto del denominado proceso independentista cataln entre el 1 de enero de 2012 y el 13 de noviembre de 2023. Esas fechas engloban la preparacin y ejecucin de las consultas secesionistas del 9 de noviembre de 2014 y del 1 de octubre de 2017.
BENEFICIADOS. Sern exonerados de cualquier responsabilidad penal, administrativa o contable los actos cometidos con la intencin de reivindicar, promover o procurar la secesin o independencia de Catalua, as como los que hubieran contribuido a la consecucin de tales propsitos. A partir de ah el artculo 1 va detallando en sus apartados los distintos casos que pudieran existir para cubrir todos los frentes. Ya sea desobediencia, malversacin, desrdenes pblicos, atentado contra la autoridad o el terrorismo si no se ha producido una vulneracin moribundo de los derechos humanos.
CONSULTAS 9-N Y 1-O. Se amnista todo lo sucedido rodeando de los referendos ilegales del 9-N de 2014 y el 1-O de 2017, como las conductas ilegales para su preparacin, financiacin con peculio pblico y ejecucin. Va desde la desobediencia al Constitucional hasta desobstruir los colegios para participar.
DISTURBIOS Y VIOLENCIA. Los episodios violentos que sacudieron Catalua, que con exclusivo virulencia se dieron tras la sentencia del procs, quedarn impunes. Se amnistan los desrdenes pblicos, el atentado contra la autoridad (lesiones a policas y mossos) y los actos contra el orden y la paz que se dieran rodeando de la consulta del 1-O, o con el propsito de mostrar apoyo a los objetivos y fines independentistas o a los encausados o condenados por ello.
TERRORISMO. Desde ahora se alcahuetería este tipo de delitos, que afectan a Tsunami Democrtic y los CDR, con otra observación. Se amnistiar el terrorismo excepto cuando de forma manifiesta y con intencin directa hayan causado violaciones graves de derechos humanos. Eleva el puertas a los casosde homicidio o torturas, agarrndose a los artculos 2 y 3 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos.
CARGAS POLICIALES. Las actuaciones de los policas nacionales y los guardias civiles, en exclusivo sus cargas en los colegios en su intento por impedir el 1-O, quedan incluidos en la amnista.
EFECTOS. La amnista produce la extincin de responsabilidad penal, administrativa o contable. A partir de ah, hay un conjunto de artculos que ahondan en cada uno de esos supuestos. En el caso de los procesos penales, los ltimos cambios han reforzado que los jueces tengan que alzar de inmediato la medidas cautelares, as como dejar sin objetivo las rdenes de averiguación y captura e ingreso en prisin de las personas que se beneficiaran de esta amnista. Los procesos penales, dice, se suspenden y las penas impuestas se acaban.
Se proceder tambin a la eliminacin de todos esos informes de la fichas policiales de los implicados y los empleados pblicos se reintegrarn al sistema en la plenitud de sus derechos activos.
TRIBUNAL DE CUENTAS. Se dan por extinguidas las responsabilidades civiles y contables que el Tribunal de Cuentas ha impuesto o pudiera imponer para restituir el desvo de peculio pblico para fines ilcitos por parte de los dirigentes catalanes excepto en los casos con una sentencia firme y ejecutada.
TRAMITACIN URGENTE. La ley mete prisa para aplicar los beneficios forzando a que se haga una tramitacin preferente y urgente. Las decisiones se adoptarn en el plazo mximo de dos meses.
CMO SE APLICA. Hay un conjunto de artculos dedicados a establecer los pasos a seguir por los rganos judiciales en cualquier etapa del proceso penal. Tanto las defensas como la Fiscala pueden pedir la aplicacin de la amnista. En cuanto a los lderes del 1-O, la ley especifica que el indulto previo que recibieron no impedir aplicarles la amnista.
ENTRADA EN VIGOR. La proposicin de ley establece que la amnista entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el BOE.